La tassazione è un settore dell'organizzazione sociale: in genere non servivano grandi apprfondimenti per capirlo. Un'autorità chiedeva le tasse e si discuteva sul relativo importo. in un modo alla portata di tutti gli esperti, diciamo così, di organizzazione sociale. Poi la tassazione è diventata più complessa, e solo da poco  

C'è bisogno di una teoria. Perchè la società sull'argomento si trova in una situazione di lacerazione e malessere. Le cronache di quotidiana tassazione ci spingono a pensare di essere ormai alla frutta, di aver toccato il fondo della confusione, del disorientamento, la vittoria dell'occultamento, della convenienza di mentire, della difficoltà di vedersi riconosciuto un diritto, della diffidenza, dell'opportunismo, e di tutti i frutti avvelenati della mancanza di una teoria della tassazione individuale...Che non c'è mai stata, perchè non ce n'era bisogno, o non ce n'era bisogno sulle modalità ..Allora come può finire quello che non è mai cominciato? Perchè ora dovrebbe esserci la crisi causata dalla mancanza di una teoria se per secoliuna teoria non c'è mai stata? Proviamo a risolvere il paradosso, rilevando che per secoli la tassazione era sufficientemente elementare da poter vivere tranquillamente senza bisogno di una teoria, come accade oggi per tanti settori dell'amministrazione pubblica. Sono una trentina d'anni che sentiamo il bisogno di una teoria , e una teoria non c'è, però abbiamo avuto fiducia nella legislazione, aspettandoci da lei quello che non poteva dare....Abbiamo vissuto sperando nei materiali, nella giurisprudenza, nella prassi amministrativa, nella dottrina che le commenta e vi cava fuori la razionalità che non può mancare in ciò che ha il crisma del potere. Abbiamo pensato che la legge esprimesse la sedimentazione di una razionalità universale e che i redattori dei materiali fossero gli inconsapevoli esponenti in terra di chissà quali disegni divini.

Beh,..è finita la leggenda che i materiali possano creare una teoria, quando sono proprio loro che hanno bisogno di una teoria. Di capire cosa determina i comportamenti in un certo settore della convivenza sociale. Senza una teoria tutte le istituzioni, vedranno solo la propria convenienza immediata, e saranno costrette a girare intorno, restando sempre al punto di partenza, come dimostra la vicenda degli studi di settore e dell'accertamento sintetico, come i ciechi di Brueghel.